邢台市环境保护局 2015年365体育手机版入口工作年度报告

 根据《中华人民共和国365体育手机版入口条例》、《河北省实施〈中华人民共和国365体育手机版入口条例〉办法》的有关规定编制本报告。
    一、概述
    2015年,邢台市环保局认真贯彻《中华人民共和国365体育手机版入口条例》、《河北省实施〈中华人民共和国365体育手机版入口条例〉办法》,深入落实《邢台市人民政府办公室关于印发2015年365体育手机版入口工作要点分解细化方案的通知精神,坚持公正透明、方便快捷,狠抓落实,扎实开展365体育手机版入口工作,最大程度保障公众的知情权和监督权,推动环保工作的开展落实。
    (一)健全机制,加强对信息公开工作的领导。我局把信息公开工作作为加强机关作风建设、树立环保良好形象的重要举措,着眼建立长效机制,成立了局长任组长、党组成员为副组长,机关科室、局属单位负责人为成员的领导小组,由局办公室、人事科、监察室、审批科、信息中心等科室组成了领导小组办公室。做到了领导、机构、人员“三到位”,为365体育手机版入口工作提供了组织保证。制定了365体育手机版入口发布制度、保密审查制度、主动公开制度和依申请公开制度、考核和责任追究办法等一系列相关制度,为做好信息公开工作提供了制度保证。
    (二)定实方案,全面规范信息公开工作。我局深刻领会贯彻市政府办公室《2015年365体育手机版入口工作要点分解细化方案》,将方案明确的重点领域环境保护信息列为《邢台市环境保护局政务公开实施方案》的重点公开内容,予以公开。在公开原则上,坚持依法公开、客观公正、真实全面、注重实效、利于监督的原则,坚持制度性、政策性的内容长期公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,动态性内容及时公开。在公开内容上,重点围绕空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评、重点监管对象、区域环境质量状况、环境执法检查、群众举报投诉重点环境问题、环境违法违规单位、突发环境事件处置情况等方面,将环境公开内容细分为11类34项,增强了公开的系统性和全面性。在公开方式上,构建了局门户网站、行政服务大厅服务窗口、局机关门厅大屏、环境质量公报、环保热线、信访接访室、环境微信、官网微博等平台,实施网络公开、窗口公开、互动公开、传媒公开,满足了多方式公开的需要。在公开程序上,遵循“谁主管、谁负责,谁公开、谁审查”原则,按照制作、审查、发布、归档4个程序实施公开。由各科室、各单位负责人对拟公开内容进行审查,提出是否公开的初步意见,分管领导审核同意后实施;对涉及多个科室的公开内容,由主办科室征得其他科室同意后方可予以公开。对机构职能、规范性文件、工作动态、行政许可事项等方面的内容按工作流程全面公开,接受公众和社会监督。
    (三)强化监督,推进信息公开工作落在实处。一是明确责任。坚持“一把手挂帅,副职具体抓,责任到科室,落实到人头”的工作机制。机关科室、直属单位负责人是信息公开第一责任人,负责实施本科室、本单位信息公开工作,分管局领导负责对公开内容审核把关。环境信息中心负责更新局网站环保信息,审批科负责更新行政服务大厅环保信息。二是定期分析。每个科室、直属单位都指定1名信息公开管理人员,负责政务公开的日常管理和季度归档、整理、汇总工作。领导小组办公室定期收集、统计、分析信息公开情况,及时查漏补缺,确保公开及时、内容全面。三是加强监督检查。由领导小组办公室牵头,以随机抽查、召开座谈会、汇报会和个别了解、查阅信息公开资料、检查督查等方式,定期对信息公开工作督导检查,适时向局党组会汇报,较好地推进了信息公开工作的落实。
    (四)拓展渠道,增强信息公开的实效。在局网站建成了空气质量自动发布系统,实现了空气质量监测信息实时发布;建立了污染源环境监管信息公开平台,公布了国、省控重点企业基本信息,实现污染源监测数据、总量控制、污染防治、行政处罚等信息查询;设置了水环境质量周报和污染减排、环境监察、自然生态、环境监测、辐射安全、环境监管等栏目,累计发布各类环境信息27800多条,接受公众查询访问520多万次;开办了局长信箱、在线咨询、网上举报、在线访谈、“关注民生,环保在行动”等互动专栏,与群众面对面交流,现场解决问题,有力维护了公众的环境权益;制定了权力清单和工作流程图,并按有关要求实施了全面公开;在局网站设立公示公告栏,将企业办理环境影响报告书情况进行公示,设立了网上办事栏,企业、群众在网上就可以对办理的事项进行查询、咨询以及办理将环保审批的公开承诺、项目名称、承办科室、办理条件、承诺时间、法定依据、申请材料、办理流程、联系电话等事项制宣传彩页,市行政服务中心大厅环保窗口全部公示,做到了环评受理、审批、验收全过程公开大大提高了行政效能和政府公信力。
    二、主动公开政府信息情况
    2015年,市环保局主要通过网站、报纸等媒介公开财政经费、政策法规、人事任免、总量减排、环评审批、环境监测、污染防治、生态保护、核与辐射安全、环境监察等政府信息。主动公开政府公文49件,发布各类信息1726条,局网站对热点环境问题、环境事件、环境政策法规等开设专题专栏,及时向社会公开各类环境信息,方便公众上网查询。加强了环境政务信息的编发和报送工作,注重信息质量和时效信息采用率不仅全省第一,在市委、市政府对市直部门排名中也位列第一。同时,不断拓宽信息公开形式,通过政务大厅、新闻发布会、报刊、广播、电视、宣传栏等多渠道主动公开政府信息,增强政府工作透明度。与邢台电视台成立了环保宣传报道小组,开办了《环保天地》栏目,搭建了环保宣传工作的新平台、制定了工作例会制度,定时、定期、定量宣传环保新动态、新经验、新成绩并大力做好宣传报道工作每月20日由局领导带队参加邢台广播电台《行风热线》栏目通过热线电话,积极协调、解决群众反映的环保热点问题,下线后立即办理听众投诉和举报当日向听众反馈处理结果,受到听众好评。
    三、依申请公开政府信息情况
    2015年,市环保局共收到365体育手机版入口申请48件,全部按规定予以答复。申请内容主要涉及环境监测、项目环评、科技标准、污染防治、生态保护、政策法规、环境监察执法等方面。其中以信函形式提交3件,占全部申请的6%;以网络形式提交45件,占全部申请的94%;
    四、行政复议和诉讼情况
    2015年,市环保局未收到365体育手机版入口行政复议申请,应对365体育手机版入口行政诉讼案件1起。
    五、365体育手机版入口收费情况
    2015年,市环保局未向申请人收取365体育手机版入口费用。
    六、主要问题和改进措施
    自《中华人民共和国365体育手机版入口条例》正式施行以来,市环保局不断完善工作机制,提升工作能力和水平,在推进365体育手机版入口方面取得了一定成效,但由于职责涵盖范围广,与群众日常生活关系密切,社会关注度高,群众关心的热点问题多,信息公开工作的广度和深度还不够,还没有完全满足广大群众的期望。
    2016年,市环保局将继续围绕环保政策、环保进展、群众关注的热点工作等方面,全面做好政府信息的主动公开和依申请公开工作,不断增强365体育手机版入口实效。一是加强配套制度建设,严格落实政府信息公开制度,规范公开内容和程序,提高公开质量。二是坚持问题导向,针对信息公开中遇到的具体问题,加强学习研究,运用更加高效的工作方法,推进信息公开工作落实。三是坚持公开为常态、不公开为例外原则,围绕关系群众环境权益和群众关心关注的热点问题完善信息公开方式,加大公开力度,增强信息公开的全面性。四是加强365体育手机版入口业务培训,强化信息公开意识,抓住信息公开的重点环节优化办事服务质量,使信息公开工作得到进一步深化。五是进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,不断增强工作透明度,主动接受群众监督,推进信息公开工作增实效